广州汽车限购什么时候开始的_广州汽车购买政策

1.汽车限购令的各地政策

为了解决城市交通拥堵问题，缓解交通压力，我国有多地通过汽车限购的方式来得以实现。某种意义上来说，我国实行汽车限购政策的历史最早可以追溯到1994年。彼时，上海市首度对新增的客车额度实行了拍卖制度，也成为了我国第一个汽车“限购”的城市。

随后，从2010年北京发布“限购令”，到2018年海南宣布全省开始限购，我国共计有八市一省正在或已施行过汽车限购。分别为北京、上海、天津、广州、深圳、石家庄、杭州、贵阳和海南省。

但从海南省之后，国内便再无省市加入限购阵营，反倒是八市一省中的贵阳市，还于去年9月正式取消了汽车限购。从最初的多地响应到如今的“按兵不动”，甚至还有人进行了“自我否定”。

不得不说，这跟国家的政策风向有着一定的关系。因为从去年开始，国家多部委已多次明确表态，“放宽或取消限购”将成为新的趋势。

加之今年这场突如其来的疫情，再继续施行汽车限购显然与国家刺激汽车消费的急迫性是背道而驰的。于是乎，放宽或取消汽车限购便一再被提起。

发改委再提汽车限购向引导使用转变

构筑多年的汽车限购壁垒会被打破吗

昨日，在发改委10月新闻例会上，发改委新闻发言人孟玮在谈到如何继续抓好促消费工作时表示，除了推动新型消费发展、积极拓展农村消费以及建设多层级消费中心之外，还将促进大宗商品和服务消费持续增长。

汽车消费领域，将会推动汽车消费转型升级，促进汽车限购向引导使用转变，鼓励各地出台促进老旧汽车置换政策，推进主要公共建筑配建停车场、路侧停车位设施升级改造等建设。

图源：发改委官微

值得注意的是，国家各部委的表态也从去年的放宽或取消限购，逐渐具体为促进汽车限购向引导使用转变。而这一变化从今年各部委的数次表态中也日渐清晰起来。

今年2月16日，《求是》杂志发表的重要文章中强调：“要积极稳定汽车等传统大宗消费，鼓励汽车限购地区适当增加汽车号牌配额，带动汽车及相关产品消费。”

2月20日，商务部市场运行司副司长王斌在新闻发布会上表示，为减轻疫情对汽车消费的影响，鼓励各地因地制宜出台促进新能源汽车消费、增加传统汽车限购指标和开展汽车以旧换新等举措。

4天后，工信部印发《关于有序推动工业通信业企业复工复产的指导意见》，其中也明确，各地工信主管部门要推动落实这一重大决策部署。

4月，商务部再次明确要促进新车销售，推动有关地方放宽或取消限购措施，进一步推动汽车限购向引导使用政策转变。

“汽车限购”被“引导使用”所取代，已成大势所趋。同时，随着决策层发出最强音，国家部委接连表态，各地或将逐步响应。

此时也有几个问题呈现在了我们面前。包括我国已构筑多年的汽车限购壁垒，会被打破吗？各地会否真正地贯彻执行，最终实现全面的落地？

事实上，要弄清这些问题，首先需要明白施行汽车限购与否，究竟会带来哪些利弊。

放开或取消汽车限购的利与弊

“促消”和“治堵”究竟该如何权衡

推行汽车限购的初衷就是为了解决城市交通拥堵问题，缓解交通压力，这点毋庸置疑。然而从实际所带来的效果来看，其实是有着不小争议的。

有人认为，由于施行了汽车限购，使得该地区的交通拥堵问题得以明显改善。控制了新车保有量的增长速度，使得该城市的道路压力相较之前明显降低。

而那些没有施行汽车限购的城市，随着汽车保有量的不断增大，其城市拥堵情况也愈发严峻，例如在2019年全国十大拥堵城市中排名第一的重庆，便没有实施汽车限购，其汽车保有量也位居全国前列。

也有人认为，汽车限购并不能从根本上解决城市拥堵的问题。相比起限行限购，道路资源的合理规划、城市资源的合理配置、交管部门的指挥协调、大力发展公共交通和共享出行等，显然更为重要。

以已施行限购的城市为例，类似北京、广州、贵阳等地，即便施行了限购，其道路拥堵情况也没有得到明显的改善。而例如马拉车市所在的成都市，虽然汽车保有量位居全国第二，但从道路拥堵排名情况来看，并非就一定是成正比的，而原因主要得益于其道路资源的合理规划等方面。

可见，汽车限购对于解决城市交通拥堵问题所带来的作用，不同的人有不同的看法。那么抛开这个问题，直接来看放宽或取消限购，究竟是利大于弊还是弊大于利。

毫无疑问，对于那些施行了限购的城市而言，一旦放宽或取消限购，带来的最直接的效应，便是会极大地刺激当地的汽车消费。据马拉车市所知，在这些城市当中，有不少的人有着较为强烈的购车需求，但苦于无购车资质或是仍在排号当中。

而从我国实际的汽车千人保有量来看，与全球发达地区的保有量水平还存在着明显的差距，这说明了我国的汽车市场需求还有着很大的前景和空间。换言之，即购车的刚需还是广泛存在的。

同时，取消了限购也将有助于用更加合理的市场规律来进行自然调节。在限购使交通状况改善较为有限的情况下，让很多市民重新拥有使用现代交通工具的权利。也就是让消费者自行决定是否购车、是否用车出行。

而取消汽车限购的弊端，也不能说完全没有。至少对于那些已施行限购政策的城市而言，其道路资源的规划、城市资源的配置、交管部门的指挥协调等压力，将会明显增大。

促进汽车消费和治理城市拥堵，该如何更好地权衡。如果没有找到解决这一问题的答案，也就不难解释为何那些施行汽车限购的城市，依然保持“按兵不动”的原因。

其实，从国家决策层的发声，到各部委的多次表态，一定程度上也说明了在相关部门看来，放宽和取消汽车限购，才是应了当下的时势所需，在其并没有带来实质性的“治堵”作用时，退出历史舞台也不失为明智之举。

马曰：

放宽或取消汽车限购，并不代表不能在其他方面进行努力和改进。例如，可通过改善城市交通体系，对现有机动车进行需求管理，来提升整个道路的承载力。同时，也可采用“放开购买，限制使用”的方式来改善道路环境，比如国际上很多大都市都采用过的“收拥堵费”的方式。

在特殊的大环境下，兼之疫情的肆虐和滞后影响，无论是消费者的个人购车需求，还是车企的生存压力，甚至是整个国家的刺激经济需求，都决定了汽车限购或许将成为历史，而引导使用才是最为正确的方式。或许要不了多久，即贵阳之后，又一个“松绑”汽车限购的城市就将浮出水面。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

汽车限购令的各地政策

法律主观：

2018年6月1日，非广州市籍中小客车通行管理措施通告正式发布，“开四停四”将于7月1日开始实施，实施后第一个月为执法过渡期，以便市民熟悉该管理措施。一、限行外地车时间据悉，广州限行范围内24小时全天候实施（除去不实施开四停四的日期），不分上下高峰，也不分早晚，周末也限行。不实施“开四停四”管理措施的日期全体公民放假的节日中国***广东省代表大会期间中国***广东省委员会全体会议期间广东省人民代表大会和政治协商会议期间举办中国进出口商品交易会期间即在上述时间内，非广州市籍中小客车在管控区域内可正常通行，即无论行驶或停驶，均按停驶时间计算。二、不实施管理措施的特定时间和期间的计算规则。(一)全体公民放假的节日，与国务院办公厅每年发布的元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节、国庆节等七个节日安排一致，包含节日放假的调休、周末连休时间(例如2018年十一国庆节不实施“开四停四”管理措施的时间为2018年10月1日-10月7日，其中10月1日-3日为国庆节日，10月4日-5日为调休时间，10月6日-7日为周末连休时间)。(二)全体公民放假的节日，召开中国***广东省代表大会、中国***广东省委员会全体会议、广东省人民代表大会和广东省政治协商会议，举办中国进出口商品交易会期间，不实施“开四停四”管理措施，非广州市籍中小客车在管控区域内可正常行驶。即在上述时间内，无论车辆是行驶或停驶状态，均按停驶状态计入停驶时间。也就是说，如果车辆正好处于停驶计算周期，其也可以行驶，并按车辆处于停驶状态计算。(三)对于上述不实施“开四停四”措施的特定时间，公安交管部门会通过交通消息方式提前向社会发布。

外地车转广州需要摇号外地车牌转入广州首先是通过摇号或者竞拍取得上牌资格，然后通过中介或者个人申请办理入户广州的手续。广州户籍车主和外地户籍车主办理手续不一样。如果车主是广州户口，且转入车辆是本人名下，手续就比较简单。如果车主非本人，则按二手车过户的手续再走一遭。从目前的政策来看，买车之后先取得外地车牌再等待摇号中签转入广州依然是一条合理且合法的途径。但从去年7月开始摇号后，许多广州车主转到佛山东莞上牌，现在外地车限行标准出台，这一策略的遗留问题终于显现。记者咨询部分车行得知，一些车行会代办此项业务，收费大约在1500元，高级车型价格略有区别。排量将影响获得牌照的方式和途径这要求对于已经取得外地车牌的车辆同样适用。2012年7月，广州汽车限购细则规定，摇号指标排量需低于2.5L，低于2.5L排量的车牌，可以参加摇号取得资格，而等于或高于2.5L排量的车辆，则需要通过竞拍取得上牌资格。不过一般来说，2.5L以上排量的车基本属于高档车型，因此车牌费对车主来说，应该不是太大问题。如今增量指标的争夺将会更加激烈广州市指标办的数据显示，广州4月拟配置中小客车增量指标共19059个，其中竞价指标9516个，摇号指标9543个，将分别在本月25日、26日进行配置。如果有外地车主加入竞价或摇号，竞争将空前激烈。去年8月份进行指标竞价以来，每期都有1万元底价中标情况，但是，随着非广州籍居民和外地车主入户欲望增长，预计万元中标将成历史。排放须达到“国四”标准，使用年限无要求96900热线工作人员表示，转入广州牌照的载客汽车，必须符合国家排放标准中的第四阶段排放控制要求(“国四”标准)。此外，还需安装车载诊断系统(OBD)，以表明车辆的性能状况。符合这两项标准且能够正常行驶，就有资格参与申报。也就是说，使用年限并无明确规定，重要的是符合排放标准。在2007年以后于广州购买的车型，基本不会存在这方面的问题，但是某些在外地购买，或早于2007年购买的车型，并不一定符合国四标准，也就没有迁入广州的资格。外地户口人士在广州市参与车牌摇号与竞价需要的条件个人申请增量指标必须满足一定条件：1、住所在本市[包括驻穗部队(含武装警察部队)现役军人;持有效身份证明并在本市连续居住3年以上且每年累计居住9个月以上的港澳台居民、华侨和外籍人员;在穗已申报有效居住登记，持有效《广东省居住证》，并在本市累计3年以上缴纳(不含补缴)基本医疗保险的非本市户籍人员。]2、名下没有本市登记的中小客车;3、已取得有效机动车驾驶证。机动车转入需要哪些材料：机动车转入需要将档案、登记证书、有效的机动车交强险、车主的身份证、机动车携至本地车管所办理车辆转入手续，并重新选择车辆号牌。

2010年12月23日下午北京正式公布《北京市小客车数量调控暂行规定》实施细则，俗称“限购令”。条例看点有二：一是实行总量年度控制；二是将研究制订交通拥堵收费方案。其中要点总结如下：

1. 2011 年度小客车总量额度指标为24 万个(月均2 万个)，个人占88%。每月26 日实行无偿摇号方式分配车辆指标。

2. 外地人北京购车需连续5 年以上缴纳北京社保和个税的证明；港澳台居民、华侨及外籍人员只需1 年居住证明。此外，外地牌照交通高峰时段禁行五环路(含)以内。

3. 将研究制定重点拥堵路段或区域交通拥堵收费方案，择机实施。

4. 更新指标无需要摇号，直接申请更新指标。

卖车如何保留号牌

三个条件分别是：

（1）在办理转移登记或者注销登记后六个月内提出申请；

（2）机动车所有人拥有原机动车三年以上；

（3）涉及原机动车的道路交通安全违法行为和交通事故处理完毕。原车牌是由车管所进行管理。

买二手车也要摇号

个人买二手车需要参加购车摇号，而且首选要参加购车摇号的资格：

1.北京市户籍人员；

2.驻京部队现役军人和现役武警；

3.持有有效身份证件并在京居住一年以上的港澳台居民、华侨及外籍人员；

4.持有有效《北京市工作居住证》的非本市户籍人员；

5.持有北京市有效暂住证且连续5年(含)以上在北京市缴纳社会保险和个人所得税的非北京市户籍人员。

非京户籍的大陆在京居住者，如果没有暂住证、北京居住工作证或没有连续缴纳5年以上社保和个人所得税的个人将不能参加购车摇号。 2012年6月30日21时，广州市宣布对中小型客车进行配额管理，7月1日零时实施。

根据该汽车限购政策，在为期一年的试行期内，广州市中小客车增量配额为12万辆，按照每月1万辆进行配置。而据市场统计，这年来广州市汽车每年的增量约为30万辆。

与北京出台限购政策如出一辙，广州限购令从颁布到实施仅有数小时，政策的突然性使许多细则未能同步公布。对于市民热切关注的“如何办理配置指标”“配置指标的申请、分配、公示方式是怎样的”等问题，广州市政府表示，将在7月底前另行制定发布相关管理规定和实施细则，明确办理配置指标的具体办法和相关程序。

限购政策出台得突然而坚决，政府主要是为了避免消息提前透露引发购车潮，从而违背限购目的，也有外界猜测是避免受到社会各界的太多干扰。突然宣布限购令让市场有些措手不及。许多汽车生产厂商高层连夜召开紧急会议商量调整销售策略，而众多汽车经销商则迅速通知意向顾客，通宵营业让顾客有机会连夜排队抢购。

摇号管理

1.指标管理机构每月26日组织摇号，当日如为非工作日则相应顺延。摇号过程由公证机构依法予以公证。

2.摇号时间或者地点因故发生变化的，指标管理机构应当提前向社会公布。

3.新能源车增量指标和普通车增量指标分别摇号。

4.单位增量指标和个人增量指标分别摇号。个人增量指标每月摇号1次，单位增量指标每两个月摇号1次。

5.申请人可以在指定网站查询摇号结果，并自行下载打印或者到指定的对外办公窗口领取指标证明文件。

6.申请人主动申请退出摇号的，其有效编码从摇号数据中删除。

7.申请人放弃的增量指标，指标管理机构应当收回，纳入下一次摇号配置，并向社会公布。

8.未能配置成功的新能源车增量指标，指标管理机构应当将其调整为普通车增量指标，纳入下一次摇号配置。

意义

广州限购消息引发了社会广泛议论,对车市的影响不言而喻,以广州为中心的华南市场历来是各大汽车厂商必争的销售重地,限购令让业界对车市普遍担忧。

广州2011年汽车销量约33万辆,12万辆的配额意味着未来一年该地区新车销量将被斩掉接近一半的份额。而贾新光等专家预测,限购政策极易在大城市形成示范效应,限购或将在全国成大势所趋,而限购一旦实施就不会轻易取消,中国车市快速增长的历史意味着从此终结。“北京限购影响全国3%的增长量,而广州将影响全国1%的增长量,若全国许多城市跟进,中国车市的增长点就无从谈起了。

中新社广州7月31日电(王华 刘乐 穗交宣)31日晚，广州市交通工作领导小组发布“限牌令”试行办法，对汽车增量分配指标作出调整，由摇号、竞拍各占一半，调整为“环保+摇号+竞价”的分配新模式，比例为1:5:4。 2013年12月15日晚，天津市政府召开新闻发布会，宣布从2013年12月16日零时起在全市实行小客车增量配额指标管理，并将自2014年3月1日起按车辆尾号实施机动车限行交通管理措施。

在新闻发布会上，天津市交通港口局局长武岱宣布了《天津市人民政府关于实行小客车总量调控管理的通告》。该《通告》中指出，从2013年12月16日零时起，天津将在全市实行小客车增量配额指标管理，增量指标必须通过摇号或竞价方式取得。

《通告》中称，16日零时后，单位和个人购置小客车、小客车过户、非天津市小客车转入天津，在申请办理小客车注册、转移及转入天津市的变更登记前，应按照有关规定申请取得天津市小客车指标证明文件。 深圳2014年12月29日18时开始实施 ，有效期暂定5年。每年暂定指标10万个，按月分配。其中，2万个指标只针对电动小汽车，采取摇号；8万个普通小汽车指标，50%采用摇号，50%采取竞价。年度指标视交通、大气环境和汽车需求适时调整。